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國家檔案局在2019年12月16日發(fā)布了《錄音錄像檔案管理規(guī)范》(DA/T 78—2019)(以下簡稱“規(guī)范”)這一行業(yè)推薦標準。規(guī)范與之前國家檔案局發(fā)布的《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T 62—2017)和《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T 63—2017)等三個行業(yè)推薦標準,為我國錄音錄像檔案的管理實踐,提供了切實可行的作業(yè)標準指南。本文著重介紹規(guī)范的主要內(nèi)容,并對其中存在的一些問題進行理論探討。文中不當之處,希望同仁斧正。
一、規(guī)范的制定和實施意義
2017年,規(guī)范被列入國家檔案局檔案行業(yè)標準制訂計劃,并由國家檔案局檔案館(室)業(yè)務(wù)指導(dǎo)司和江西省檔案館負責(zé)標準的起草工作。通過劉蕓、丁德勝、方維華、譚向文、毛海帆、傅培超、王其武、李鵬達等同仁的共同努力,在文獻研究和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了規(guī)范的征求意見稿。在公開征求意見后,經(jīng)過同行專家評審,完成了該標準的制訂工作。 2019年12月16日,國家檔案局在《關(guān)于發(fā)布〈紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識別(OCR)工作規(guī)范〉等 9項行業(yè)標準的通知》中,發(fā)布了該標準,將于2020年5月1日起正式實施。
規(guī)范的發(fā)布和實施意義在于:
第一,進一步完善了我國錄音錄像檔案的管理規(guī)范體系。規(guī)范與《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T 62—2017)和《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T 63—2017)等兩個行業(yè)推薦標準相互配合,可以為我國檔案館和檔案室等檔案管理機構(gòu)提供管理錄音錄像檔案的良好指南。
第二,規(guī)范細化了《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894—2016)對錄音錄像電子文件和電子檔案的管理要求,使 GB/T 18894 的實施得到了更為有力的支持。
第三,規(guī)范的制定和實施,使我國檔案管理標準化體系的建設(shè)得到了進一步完善。